| （１） |
| 前史 浮浪らいの時代。治す薬がなく、皮膚と神経が侵され肉体的変形をきたすので、見た目に悲惨に映った。 |
| ・ 偏見・差別→天刑病、業病、遺伝病、貧民病として嫌われる。家族から捨てられる→ |
| 土蔵の中（片居） 浮浪 患者部落 お遍路。 |
| ☆明治33年の調査 30,300人（実際は6万人以上？) |
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| （２） |
明治６年（1873) という年＝ノ－ルウェ－の医師アルマウエル・ハンセンがらい菌を発見／ ダミアン神父モロカイ島で常任司祭となる／日本でキリスト教の禁制が解禁／渡来した宣教師の うちの３人によって、日本のらい事業が先鞭された。 |
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| （３） |
| キリスト教宣教師の活動＝明治20年代→私立病院時代 |
| * テスト・ウィドウ神父(ﾌﾗﾝｽ･ｶﾄﾘｯｸ) 「神山復生病院」1889（明治22) |
| * K.T.M.ヤングマン女史(ｱﾒﾘｶ･ﾌﾟﾛﾃｽﾀﾝﾄ)「慰廃園」（好善社）1894(明治27) |
| * ハンナ・リデル女史(ｲｷﾞﾘｽ･聖公会) 「熊本回春病院」1895(明治28)
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| ☆ 捨てられたひとりの患者との出会い。その人達をキリストの福音を持って癒そう。 |
| その人達が誰からも気がねせずに過ごせるところをつくる。 |
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| （４） |
光田健輔氏、東京市養育院（市内の窮民・浮浪者の収容施設）に就職(1898/明治31年→同32年
東京市養育院内に「回春病室」を開設、らい患者の隔離を主張し、らい事業に従事→その論理
（ らいは恐ろしい伝染病、民族浄化を目指す文明国の恥。隔離を絶対とする光田イズムは、
偏見・差別の根源となり、以後の日本のハンセン病対策全体を指導する結果となる）。 |
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| （５） |
| 「癩予防ニ関スル件」〈法律第11号（らい予防法）〉の成立＝1907(明治40年) |
| 提案説の一部「我国におきましてはこの癩患者というものが、或いは神社、仏閣、或いは公園等
に徘徊いたしまして、その病毒を伝播する恐れがあるのみならず、また地方におきましては、随
分これらの患者が群衆の目に触れますところに、徘徊しまするは外観上甚嫌うべきことであろう と思いまするので、
これらの取り締まりをなすことが必要なりと信ずるのであります」 |
| （光田健輔） |
| らいの伝播の予防・治療と患者の福祉のためというが、実態は「公共の福祉を図る」という名目 での人権無視による強制隔離・収容、患者撲滅が目的であった。 |
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| （６） |
| 公立療養所の設立 1909 (明治42年) |
| 府県連合立療養所（全国５ブロック） |
| 第１区／関東・中部（東京・全生病院） |
| 第２区／東北（青森・松ケ丘保養園） |
| 第３区／近畿・中国（大阪・外島保養院） |
| 第４区／四国（香川・大島青松園） |
| 第５区／九州（熊本・菊池恵楓園） |
| 定員1200名（３万人の3.7%) |
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| （７） |
| 断種手術（ワゼクトミ－）による民族浄化 1915(大正 4年) |
| 公立療養所に患者は男女別に収容され、板塀で隔てられていたが子供が生まれた。 患者とその子孫の根絶のために、光田は所内結婚（通い婚）を認める代わりに男性患者に対して 「断種手術」を行った。これが今日の優生手術の発端となった。 |
| （「優生保護法」（昭和23年公布）第２章第３条の３項参照）→誤った認識・非科学的根拠／ |
| 遺伝と伝染の問題→何という屈辱／人間否定！ |
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| （８） |
| 所長に患者懲戒検束権（「癩予防ニ関スル件」の改正） 1916(大正4年) |
| 収容所の刑務所化→所長の絶対的権力化・患者の犯罪行為と脱走を取り締まるため→２４時間
の監視体制／園内通用券（金券）／監禁室設置→刑務所化→1938(昭和13年) 草津・栗生楽生 園の患者刑務所「特別病室」（重監房）設置へと発展→恐怖と暗黒時代へ。 |
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| （９） |
| 国立療養所の設立 全国１３ヵ所（私立３ヵ所）＝地図参照 |
| 1930 (昭和 5年) 第１号「長島愛生園」（岡山県）＝光田健輔初代園長就任 |
| 1931 (昭和 6年) 「癩予防ニ関スル件」大改正 （光田→絶対隔離の徹底化） |
| 名称を「癩予防法」に。公費により警察権力の手ですべての患者の強制隔離・収容の対象とする。 |
| 1941（昭和16年) 公立療養所が国立に移管され、国立療養所の設立（１３園） |
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| （10） |
| 新薬プロミンの発明 アメリカ 1943（昭和18年)→日本での使用 1947(昭和22年)
治る時代への劇的変化！患者への福音 |
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| （11） |
「全国ハンセン病患者協議会」（全患協）結成 １９５１(昭和26年) |
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| （12） |
| ３園長の国会証言（絶対隔離、断種、逃亡罪の罰則強化を主張） |
| 光田健輔（長島愛生園）、宮崎松記（菊池恵楓園）、林芳信（多磨全生園・らい学会会長） |
| 「手錠でもはめてから捕まえて、強制的に・・・もう少し強い法律に・・逃亡罪というような罰則が一つ欲しい・・・」（光田） |
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| （13） |
| らい予防法闘争 １９５３ (昭和28年) 全患協の闘争・国会デモ／座り込み |
| 人間の回復を！（戦後民主主義／新憲法発布／人権意識の目覚め） |
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| （14） |
| 旧「らい予防法」の改正。 1953 (昭和28年) |
| しかし、懲戒検束規定は全廃されたが、全体的には「言葉づかいを改めた程度」に過ぎず、旧法律 の持つ本質は改正されておらず、患者の要求は無視された。強制収容によって患者を終生隔離す るという明治以来の政策は変わっていない。また、特効薬（プロミン）によって医学的に治癒が証明されているにもかかわらず、「退所規定」がどこにもなかった（その他「指定医の診察（強 制診察）」「入退所の知事に対する通知」「秩序維持」「無断外出の罰則」等） |
| 人権無視の思想はそのまま。 |
| ☆９項目の附帯決議 |
| 患者の要求には９項目の附帯事項をつけることによって答えた。 |
| ① 患者家族の生活 援護 ② 研究所の設置 ③ 福祉施設の整備 ④ 外出制限・秩序維持の適 正・慎重を期す ⑤ 患者人権の尊重 ⑥ 入所者の処遇改善 ⑦ 厚生福祉制度 ⑧ 病名変更の検討 ⑨職員の充足と待遇改善（以上の事項につき近き将来本法の改正を期する） |
| 1954年以降は、この附帯決議の実施をめぐり、毎年「全患協」と厚生省の間で陳情・折衝が繰 り返され、患者待遇は少しずつ前進していった。
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| （15） |
患者の社会復帰運動 昭和30年代（しかし、ごく一部にとどまる） |
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| （16） |
入所者の生活の向上と変化 「全患協」の運動、法律の運用によって療養所内の設備と入所者
の表面的な生活は徐々に改善されていった。新しい患者の発生も皆無に近くなった。ハンセン病問題は終焉期に向かう。 |
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| （17） |
邑久長島大橋の完成 1988( 昭和63年 要求から16年の歳月。全長135ﾒｰﾄﾙ、６億９千万円。
「人間回復の橋」と言われる。 |
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| （18） |
高松宮記念ハンセン病資料館建設 1993（平成5年） 多磨全生園内に完成。 |
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| （19） |
「『らい予防法』廃止に関する法律」の成立 1996（平成8年）４月１日 |
〈はじめに〉